新规落地：多点执业受限，挂证模式被清理

2026年8月，国家卫健委第15号令正式实施，数百万医师的执业管理迎来重大调整。行业统计显示，全国约有44万名具备多机构执业资格的医生，其中超过六成在社会办医机构执业。这次新规直指长期以来医师执业管理中的漏洞与乱象。

过去实行的区域注册与简单备案制度让医生在本省备案后即可在多家机构执业，原单位往往不知情。一些民营诊所正是利用这一灰色地带，通过付费“租证”完成执业资质补齐，医师本人并不实际到岗，这就是业内俗称的“挂证”，实际上属于违法行为。

新规有两项核心变化：一是每位医生须确定并绑定一家主执业机构，执业地点精确到具体医疗机构，并对省内及跨省执业统一适用标准；二是原先的备案制被替换为正式的申请制，想要在多家机构执业必须向卫健部门提交申请，且会通知主执业单位，杜绝暗中多点执业的可能。 千亿球友会

这些变化直接改变了三大群体的处境。公立医院的骨干医师，过去可以在周末私下坐诊于私营机构，但现在一旦提交申请就相当于公开兼职意向，需顾虑原单位态度；民营医院和诊所过去通过“请证”引进公立专家的捷径被封堵，招聘与用人成本将上升；基层医疗机构依靠多点执业引入优质医生的渠道也将收紧。

与之配套的会诊和外出执业规则也进行了修订，外出会诊须经原单位批准，酬劳须通过公对公渠道结算并依法纳税，私下发放“专家费”的做法将被禁止。但政策同时保留了必要的缓冲：国家组织的医疗支援、义诊、托管帮扶等官方安排不要求变更执业信息，以保障优质医疗资源下沉和支援工作顺利开展。

监管并非为一刀切禁止多点执业，而是要根治人证分离的违法操作。对出租、挂靠执业证书的行为，一经查实将没收非法收入、处以高额罚款，情节严重者可直接吊销执业证。新规旨在使执业管理与《医师法》等法律法规相一致，切断靠租证谋利的道路，营造更透明合规的行业环境。 千亿球友会

对医生和诊所经营者而言，务必认真学习并遵守新规，规范执业行为，避免触碰法律红线。安稳合法地行医和用人，将是未来医疗市场的基本要求。